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▲  공원묘지가 들어설 아래쪽에는 논과 버섯재배 단지가 맞물려 있어 주민들은 “공동묘지로 인해 농사는 물론 땅값하락까지 우려되고 있다”고 주장하고 있다.
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설 명절 "새해 복 많이 받으세요"란 덕담이 오가야 할 작은 마을에 공원묘지가 들어온다는 소식에 불안감이 조성되고 있다.

재단법인 명산공원묘원이 공원묘지 조성사업을 충남 부여군 임천면 점이 산 231-1번지 일원에 11만9245㎡에 면적에 분묘 3100기와 봉안묘 2200기 등 총 5300기의 공동묘지를 2012년 목표로 추진하면서 지역주민의 반대에 부딪혀 갈등이 고조되고 있다. 대상지 중심에서 최단거리로 산정한 결과, 반경 약 2.2km에 임천초등학교가 자리 잡고 있다.

지역주민 "납골당에 수목장과 우회도로를 한다고 하더니, 주민이 속았다"

기자와 만난 지역주민은 "점이 2리는 43가구 80여 명 정도의 조용한 마을"이라며 "2010년 12월경에 사업자가 '마을 앞산에 우회도로를 뚫어 납골당과 수목장을 하겠다며, 지역주민의 일자리도 창출되고 마을에 도움이 되면 되었지 전혀 불편함도 없을 것이다'라는 얘기에 동네주민이 대부분 동의를 해줬다"라고 설명했다.

그는 이어 "그런데 2011년 10월경에 임천면사무소에서 주민설명회를 하면서 도로가 설계변경을 하여 마을 앞 3m 정도의 농로(소유주: 국토해양부, 농림수산부)를 9m 도로에 1km 정도를 복개 후 확·포장하여 도로를 사용하고 묘지가 3천1기나 들어온다는 설명을 듣고 주민이 속았다는 사실을 알게 되어, 동의서를 무효화 하게 되었다"라며 분통을 터트렸다.

지역주민은 공청회를 요구하여 "임천면사무소에서 지역주민과 사업자가 있는 자리에서 담당 공무원이 '사업계획서 설계도가 변경될 때 꼭 주민과 협의를 걸어라'는 권고안이 있었는데 사업자는 도로설계변경을 하면서 주민에게 알리지 않고 일방적인 통보만 하였다"라며 "정당하게 지역주민에게 설명하고 사업을 해야지 거짓으로 포장된 꼼수만 쓰고 있다"라고 분노를 터트렸다.

지역주민은 "사업자가 이후부터는 예원이라도 해보기 위해 대화하자고 해도 만나 주지도 않고 있다가 주민이 공원묘지반대대책위원회를 꾸리고 마을 총 43가구 반대서명을 받아 국민권익위원회와 부여군 등 관계기관에 진정서를 접수하고 도움을 요청하면서 마을 입구에 현수막을 내걸자 사업자가 '원만한 방식으로 협의하겠으니 현수막을 회수하라'라는 말만 이장님을 통해 듣게 되었다"라고 설명했다.

김종국 대책위원장은 "2011년 집중호우 때 이 지역의 하천이 범람하여 토사가 농로와 농경지로 유입된 사실이 있었다"면서 "이런 곳에 복개를 하여 도로로 사용하면 장마시 산사태가 날 경우 친환경인증을 받아 표고버섯과 농사를 짓고 있는 주민의 삶은 피폐하고 고달파질 게 뻔하고 이런 곳에 생태계를 파괴되고 훼손하라고 국가 소유의 토지까지 사업자에게 준다면 이는 특혜를 부여하는 결과를 가져올 것이다"라고 강한 불만을 표시했다.

또한, "마을이 공원묘지와 1km 내에 있어 주민이 사용하는 식수원인 마을 공동상수원과 개인 우물이 심하게 오염될 가능성이 있다"며 "시골이 고령화가 되면서 귀농인구를 받아들이기 위해 동분서주하고 있는데 집안에서도 공동묘지가 보인다면 누가 이런 마을에 돌아와 살 것이며 지역주민이 삶의 행복추구권은 보장을 받지 못한 채 개인들의 돈벌이에 지역주민만 피해만 가중될 것으로 보인다"라고 억울함을 호소했다.

이에 대해 부여군 담당 공무원은 "법적인 절차에 따라 주민설명회와 공청회를 걸쳤으며 진입로 변경에 문제는 능선 부(7부~8부 능선)에 도로 개설 시 도로의 경사와 선형의 굴곡이 심하여 이용 차량의 시가확보가 어려움으로 교통 안전상 많은 위험이 내포하고, 지역으로 봐서는 공동묘지도 일부 필요하다는 개인적인 생각이 있지만 지역주민의 민원을 최대한 수용하여 최소화할 수 있도록 하겠다"라고 견해를 밝혔다.

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▲  지천과 소하천이 만나는 지점, “주민이 사용하는 3m 농로를 9m 농로로 바꾸면 산사태의 우려와 농경지 침수가 우려되고 있다”고 주장하고 있다.
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▲  공동묘지 아래쪽에 하우스를 치고 친환경 표고버섯 농사를 짓고 있어 농민들은 “공동묘지가 들어오면 환경이 파괴되고 수질이 오염돼 농사를 짓지 못하게 될 것이다”고 원천무효를 주장하고 있다.
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사업자 "공동묘지 건설한다면 분묘는 기본상식이다"

명산공원묘원 관계자는 "처음 진입로 설계 시에 지금 확정된 진입로로 계획을 잡았지만, 개인 땅이 많고 땅값 문제 때문에 1차 가설 계로 능선을 우회하는 코스로 잡았는데 경사도가 심하고 아래쪽에 마을이 있어 공사 중에 피해 등을 우려해서 변경하게 되었다"면서 "법적으로는 전혀 문제가 없는데 지역주민 몇 사람이 문제"라고 말했다.

처음 주민동의를 받는 과정에서 주민에게 분묘사실을 밝히지 않은 이유에 대해서는 "매장이 몇 기인지 전혀 물어보는 사람도 없었으며 공동묘지를 만드는데 다들 알고 있는 문제인데 아무 말도 하지 않고 있다가 이제 와서 하는 얘기"라며 "공원묘지가 들어온다면 묘지가 들어오는 것은 기본 상식이다"라고 반론했다.

대책위는 2011년 인근 지역인 논산시에 한 종교단체에서 공원묘지를 조성하려다가 지역주민과 시의회의 반대로 무산된 사실을 확인하고 당시 대책위를 만나 자문하는 등 동분서주하고 있어 귀추가 주목되고 있다.